Аналитическая Ассоциация ОДКБ
Рекомендации Круглого стола на тему "Информация и терроризм"
18 апреля 2013 года
Глобальное информационное пространство 21 века характеризуется активным использованием различными деструктивными силами методов информационного противоборства и терроризма, при их ориентации на цели дестабилизации социально-политической ситуации в государствах-членах ОДКБ. Информационно-психологический терроризм – это новый вид деятельности, ориентированный на использование различных форм и методов негативного воздействия на информационно-психологическую среду государств-членов ОДКБ с использованием СМИ для создания негативных условий, влекущих за собой дестабилизацию социально-политической обстановки. В настоящее время одним из главных направлений создания системы предупреждения терроризма является информационное противодействие распространению идеологии религиозного и этнонационального экстремизма. Тактика и стратегия противодействия пропаганде терроризма и экстремизма должны строиться с учетом многонационального и поликонфессионального характера государств-членов ОДКБ, различного уровня их социально‑экономического развития.
По этой причине предлагается направить усилия государств-членов ОДКБ в следующих направлениях:
- выработка международно-правовых механизмов защиты информационного пространства ОДКБ от распространения идеологии терроризма, пропаганды насилия, терроризма и радикализма;
- формирование основ межгосударственной системы контрпропаганды для противодействия идеологии терроризма, попыткам применения акций информационно-психологического терроризма против населения стран ОДКБ;
- совершенствование национального законодательства государств-членов ОДКБ, направленного на повышение социальной ответственности и этики СМИ, блокирующего деструктивную деятельность СМИ;
- пресечение государствами-членами ОДКБ террористической и экстремистской пропаганды в сети Интернет, с учетом того, что введение только национальных запретительных правовых норм оказывается малоэффективно ввиду того, что сайты террористической направленности создаются, как правило, в доменной зоне на территории других стран;
- подготовка системы международно-правовых мер по защите граждан государств-членов ОДКБ от негативного информационно-психологического воздействия, в первую очередь, молодежи, как наиболее уязвимой перед целенаправленной пропагандой идеологии терроризма и насилия, проведение научных исследований по данной проблематике;
- координация деятельности общественных, культурных и иных гуманитарных ресурсов государств-членов ОДКБ в сфере противодействия идеологии терроризма и экстремизма для обеспечения населения стран ОДКБ достоверной и объективной информацией, гарантируя от предвзятости и целенаправленного искажения фактов, наносящих нравственный ущерб пользователям сети Интернет, читателям, зрителям и слушателям СМИ;
- диагностика деятельности и выявление коммуникаторов и проводников идеологии терроризма в информационном пространстве ОДКБ;
- блокирование распространения в информационном пространстве ОДКБ негативной информации, способствующей эскалации террористической деятельности, проведение мониторинга Интернет‑ресурсов для осуществления оперативного блокирования использования возможностей блогосферы коммуникаторами терроризма ("вербовщиками", "агентами влияния" и "информаторами" террористических групп);
- активизация использования Интернет-порталов, сайтов и ресурсов, размещающих материалы контрпропагандистского характера, способствующих изобличению истинных целей и намерений идеологов терроризма, лидеров бандформирований, а также зарубежных структур, использующих Интернет для пропаганды террора и насилия;
- создание особых механизмов взаимодействия СМИ государств-членов ОДКБ с органами государственной власти в кризисных ситуациях, способствующих проявлению этики и гражданской ответственности журналистов при освещении событий чрезвычайного характера;
- формирование государственных регулирующих структур в религиозной сфере, нацеленных на информационное противодействие радикализации и рекрутированию исламистской молодежи в террористические организации. Привлечение к процессу информационно-идеологического противодействия служителей традиционного исламского культа, деятелей культуры и сферы образования.
МЕМОРАНДУМ
о создании Аналитической Ассоциации
Организации Договора о коллективной безопасности
Участники Аналитической ассоциации Организации Договора о коллективной безопасности, в дальнейшем именуемые Стороны, в лице руководителей соответствующих научно-исследовательских институтов и центров стратегических исследований, профильных академических государственных и негосударственных исследовательских структур государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности,
- руководствуясь целями и задачами, вытекающими из основополагающих документов Организации Договора о коллективной безопасности (далее – Организация или ОДКБ),
- придавая практическое значение укреплению информационно-аналитического взаимодействия и информационно-аналитического потенциала ОДКБ, в соответствии с пунктами 1.1 и 1.2 Плана первоочередных мероприятий по формированию основ скоординированной информационной политики в интересах государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности, утвержденного Решением Совета коллективной безопасности ОДКБ от 20 декабря 2011 года,
- исходя из того, что взаимное сотрудничество будет способствовать совершенствованию и повышению эффективности их деятельности,
- действуя в пределах своей компетенции,
- 1. Стороны создают Аналитическую ассоциацию ОДКБ (далее – Ассоциация), предназначенную для разработки мероприятий и стратегии скоординированной информационной политики в интересах государств – членов Организации, информационно-аналитической поддержки решений глав государств – членов ОДКБ, налаживания деловых контактов, обмена информацией, проведения экспертного и ситуационного анализа и для более тесного взаимодействия Сторон.
- 2. Стороны будут сотрудничать в вопросах, представляющих взаимный интерес. С этой целью они будут:
- а) планировать совместные мероприятия;
- б) создавать при необходимости рабочие и экспертные группы для подготовки и проведения совместных мероприятий;
- в) проводить совещания, конференции, семинары, ситуационные анализы и экспертные опросы, тематика которых может представлять взаимный интерес;
- г) проводить при необходимости совместные консультации для решения вопросов сотрудничества;
- д) осуществлять обмен информационно-справочными и информационно-аналитическими материалами и документами, которые могут представить взаимный интерес;
- е) направлять по взаимному согласованию и в соответствии с правилами и процедурами, принятыми в органах ОДКБ, своих представителей для участия в мероприятиях, проводимых Секретариатом ОДКБ, представляющих взаимный интерес.
- 3. Стороны образовывают Совет Ассоциации (далее – Совет) в составе своих руководителей. Совет:
- а) рассматривает наиболее важные текущие и перспективные вопросы сотрудничества;
- б) определяет цели, задачи и формы реализации сотрудничества;
- в) назначает ответственных лиц для обеспечения сотрудничества в рамках настоящего Меморандума;
- г) осуществляет контроль за исполнением принимаемых решений.
- 4. Стороны поручают ведение организационной работы Координатору Ассоциации, который назначается Генеральным секретарем ОДКБ из числа сотрудников Секретариата ОДКБ. Координатор:
- а) организует работу Ассоциации, ее взаимодействие с Секретариатом и другими органами ОДКБ;
- б) формирует проекты повесток дня консультаций Ассоциации и заседаний ее Совета, а также вносит предложения по срокам и месту их проведения;
- в) информирует о ходе выполнения плана работы и решений, принятых на предыдущих заседаниях;
- г) ведет протоколы заседаний;
- д) обобщает ход выполнения решений, принятых на заседаниях Совета;
- е) осуществляет рабочие контакты с представителями других учреждений по вопросам, представляющим взаимный интерес;
- ж) координирует работу по выполнению целей и задач Ассоциации (в период между заседаниями Совета).
- 5. В настоящий Меморандум по согласованию Сторон могут вноситься изменения и дополнения, которые оформляются протоколами.
- 6. Каждая из Сторон вправе выйти из настоящего Меморандума, заблаговременно уведомив об этом другие стороны.
- 7. Настоящий Меморандум вступает в силу с момента его подписания.
Совершено в городе Москве « 11» марта 2013 года в одном подлинном экземпляре на русском языке, который хранится в Секретариате ОДКБ.