Выступление Генерального секретаря ОДКБ Таалатбека Масадыкова на пленарном заседании конференции ОДКБ, СНГ и ШОС по вопросам безопасности в Центральной Азии и Афганистане

Уважаемый Сергей Викторович,

Уважаемый Сергей Николаевич,

Уважаемый Ахмад Лютфилло,

Участники совместной конференции ОДКБ, СНГ и ШОС,

Разрешите выразить искреннюю признательность российскому Председательству ОДКБ за инициативу проведения и прекрасную организацию данной конференции. Расцениваю её как реализацию Решения Совета коллективной безопасности ОДКБ «О намерениях развивать сотрудничество ОДКБ с СНГ и ШОС», принятого в ноябре 2022 года, и как очередной шаг выполнения Дорожной карты по развитию взаимодействия ОДКБ, СНГ, ШОС, подписанной генеральными секретарями трех организаций в сентябре 2025 года в Пекине.

Для меня большая честь выступить сегодня по вопросам безопасности в Центральной Азии и Афганистане еще и потому, что работе над этой проблематикой была посвящена значительная часть моей профессиональной деятельности, в том числе в Организации Объединенных Наций.

Уважаемые участники конференции,

ОДКБ – авторитетная, сильная организация, являющаяся надежным «поставщиком безопасности» в зоне ответственности. Её цель - рост позитивного воздействия на обеспечение международного мира и безопасности как на региональном, так и глобальном уровне. Важнейший механизм её сотрудничества – координация и гармонизация национальных политик, в том числе и с внешними единомышленниками, для продвижения общих подходов на международных площадках.

Сегодня мы все являемся свидетелями формирования полицентричной системы международных отношений. Транзитный период сопровождается усилением конфронтации, обострением всего комплекса вызовов и угроз международной безопасности, возобновлением гонки вооружений, появлением принципиально новых военных технологий. Фиксируем рост числа региональных конфликтов.

Особую озабоченность вызывает приближение зон нестабильности непосредственно к границам государств-членов ОДКБ, в том числе и в регионе Центральной Азии.

Обстановка на Ближнем Востоке и в зоне Персидского залива свидетельствует о переходе затянувшегося конфликта между США и Ираном в хроническую стадию с периодическими вспышками активных боевых действий. Помимо подрыва региональной стабильности и провоцирования экстремистских и террористических проявлений особую озабоченность вызывают удары по объектам ядерной инфраструктуры Ирана, в том числе находящейся под гарантиями МАГАТЭ. Их последствия могут оказать самое негативное воздействие на безопасность и благополучие центральноазиатских государств. Очевидно, что мы должны быть готовы максимально оперативно и эффективно их купировать. Кроме того, исходя из уроков ведения боевых действий в ходе ближневосточного конфликта стоит серьезно задуматься над необходимостью обеспечить надежную защиту гражданской промышленной, транспортной и энергетической (в том числе нарождающейся ядерной) инфраструктуры.

Уважаемые участники конференции,

В ходе турбулентного процесса перестройки международных отношений последовательно повышается роль и значение региональных организаций в сфере безопасности. Для этого имеются объективные предпосылки: в современном мире растёт запрос на локальные межгосударственные объединения, способные эффективно и оперативно противодействовать растущим вызовам и угрозам. Появляются новые региональные структуры, а функционал существующих значительно расширяется.

И это закономерно. Регионалы ближе к очагам проблем, вынуждены решать конфликты на стадии их зарождения и предпринимать превентивные меры за счет имеющихся сил и средств. Они лучше понимают национальные интересы ближайших соседей, способны своевременно решать проблемы без привлечения внерегиональных игроков.

На фоне укрепления роли большой Евразии в формирующемся многополярном мире, примером конструктивного межгосударственного сотрудничества может служить Центральная Азия, становящаяся символом стабильности и динамичного развития. Это пространство экономического роста и мирного сосуществования государств. 18 лет здесь функционирует первая в северном полушарии Зона, свободная от ядерного оружия.

Еще несколько лет назад между странами региона велись пограничные споры, нередко перераставшие в конфликты. В настоящее время благодаря политической воле и последовательным шагам глав государств Центральной Азии ситуация и атмосфера в регионе кардинально изменились. Дух партнерства и координации действий становится залогом мирного решения застарелых межгосударственных противоречий.

Продолжается комплексное урегулирование пограничных споров в регионе, основанное на положениях Алма-Атинской декларации 1991 г. Пример добрососедскому урегулированию подобных проблем десятилетия назад подали Россия и Казахстан. В партнерском ключе были решены разногласия, которые в других случаях становились источником напряжённости.

В этом же ряду - подписание 13 марта 2025 года Договора о почти тысячекилометровой государственной границе между Кыргызской Республикой и Республикой Таджикистан. Дополнительным фактором стабилизации стало заключение Президентами Таджикистана, Кыргызстана и Узбекистана 31 марта 2025 года Договора «О точке стыка государственных границ трех стран».

Новым шагом к обеспечению прочного фундамента для благополучия региона стало вступление в силу 14 мая 2026 г. Договора о союзнических отношениях между Казахстаном и Таджикистаном – исторического документа, закрепляющего переход стран от стратегического партнерства к полноценному союзу.

Последовательному укреплению равноправных, добрососедских отношений между суверенными государствами региона успешно содействует формат Консультативных встреч глав государств Центральной Азии - платформы для комплексного политического диалога и решения широкого перечня актуальных проблем развития. К настоящему времени проведено семь таких мероприятий. Действуют более десяти форматов «Центральная Азия плюс», соединяющих регион с ведущими государствами и объединениями мира.

Совсем недавно в Нью-Йорке государства-члены ОДКБ поддержали запущенный Беларусью и Российской Федерацией переговорный процесс по разработке и принятию «Евразийской хартии многообразия и многополярности в XXI веке». Его целью провозглашено согласование политического документа, подтверждающего приверженность общим подходам к обеспечению равной и неделимой безопасности на евразийском пространстве.

Не могу не остановиться на чувствительной теме справедливого распределения водных ресурсов Центральной Азии. Данная проблема – в отсутствие рационального решения - может стать источником конфликтных ситуаций. Поэтому отрадно, что партнеры предпринимают шаги по синхронизации своих усилий, повышению прозрачности в распределении водных ресурсов при учёте интересов всех стран. Так, в вышеупомянутом Договоре между Казахстаном и Таджикистаном предусматривается развитие сотрудничества для сбалансированного, справедливого и взаимовыгодного использования и охраны водных ресурсов Центральной Азии.

Уважаемые участники конференции,

В ОДКБ мы уделяем пристальное внимание отслеживанию непростых политических процессов в странах региона и за его пределами для сохранения стабильности. Знаем, что наши коллеги в СНГ и ШОС также активно работают в этом направлении. Позиции «тройки» во многом совпадают. Основные составляющие вклада ОДКБ в общую деятельность – превентивная дипломатия, контртеррористическая деятельность, борьба с распространением наркотиков, международная информационная безопасность.

Хотел бы призвать с этой трибуны присутствующие международные организации и отдельные государства рассмотреть возможность подключиться к работе ОДКБ в статусе партнера или наблюдателя. Такая форма работы нашими уставными документами предусмотрена.

В ходе ежегодно проводимых встреч высших должностных лиц ОДКБ, СНГ и ШОС неизменно подтверждается, что три организации нацелены на сопряжение интеграционных проектов и гармонизацию взаимодействия центров развития в Евразии. В рамках своего мандата ОДКБ, в частности, успешно формирует новые алгоритмы антинаркотического партнерства с АТЦ СНГ и РАТС ШОС, а также Евразийской группой по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ) и с правоохранительными органами Китая и Ирана. Уверены, что все это вносит позитивный вклад в формирование общего пространства безопасности в регионе.

Уважаемые участники конференции,

Говоря о формировании надежной архитектуры евразийской безопасности, невозможно не затронуть тему многострадального Афганистана. Можно с уверенностью сказать, что долгосрочная стабильность этой страны, в которой заинтересованы все её соседи, неотделима от безопасности и устойчивого развития Центральной Азии.

В этом году мы отмечаем 20-летие функционирования Рабочей группы по Афганистану при СМИД ОДКБ (первое заседание состоялось 18 января 2006 года). Интерес к этому формату у партнеров неизменно растет и сегодня в ее составе на постоянной основе участвуют специализированные структуры ООН, РАТС ШОС, АТЦ СНГ, Секретариата ШОС и Исполкома СНГ и другие. Рабочая группа ведет регулярный мониторинг ситуации в Афганистане и ее влиянии на мир и безопасность в регионе, формулирует свои рекомендации. Эксперты фиксируют, что, несмотря на достигнутый национальным правительством во главе с Движением талибов за последние годы значительный прогресс и контроль в целом территории страны, сохраняются известные риски в отдельных регионах.

С учетом специфики ОДКБ, требующей принятия скоординированных ответных мер, нашей принципиальной задачей остаётся реализация Целевой межгосударственной программы по укреплению таджикско-афганской границы. Активная работа по её выполнению начата всеми союзниками. В Таджикистане сформирована и действует Рабочая группа заказчика-координатора Программы. Ею во взаимодействии с заинтересованными министерствами и ведомствами партнеров по ОДКБ согласован перечень вооружения, военной техники и технических средств охраны границы, которые будут поставлены Таджикистану. Организована работа по заключению контрактов и документальному оформлению передаваемого имущества.

В соответствии с Планом реализации решений ноябрьской (2025 г.) сессии СКБ ОДКБ, утвержденным Председателем СКБ ОДКБ В.В.Путиным, компетентными органами государств-членов Организации прорабатывается вопрос о координации усилий ОДКБ, СНГ и ШОС по противодействию вызовам и угрозам региональной безопасности, исходящим с территории Афганистана.

С учетом опыта взаимодействия и реального потенциала для дальнейшего наращивания совместных усилий, в нашей повестке дня стоит цель разработки и реализации соответствующей Комплексной программы. Такой документ позволил бы конкретизировать «точки приложения усилий» ОДКБ, СНГ и ШОС для дальнейшего развития сотрудничества.

Между Рабочими органами наших организаций в двусторонних и многосторонних форматах развернут обмен информацией, справочными, информационно-аналитическими и другими материалами и документами, представляющими взаимный интерес. Реализуются совместные мероприятия, операции, учения.

В соответствии с приоритетами Российского председательства в ОДКБ решаем задачу становления Организации в качестве платформы для широкого обсуждения международных проблем в сфере безопасности и обороны, активизации информационно-аналитической и прогнозной составляющих.

Неоспоримо, что Афганистан остро нуждается в мире, стабильности и экономическом развитии, а разорвать порочный круг бедности, остановить наркотрафик, террористическую активность, вспышки вооруженного противостояния и другие угрозы в нынешних условиях возможно только на пути прагматичного, скоординированного и поэтапного международного сотрудничества с этой страной.

В этом контексте востребовано повышение координации усилий между ОДКБ, СНГ и ШОС по содействию мирному процессу в Афганистане. Правительство талибов доказало, что является долгосрочным политическим фактором в стране. Большинство членов ОДКБ активизировало двусторонние контакты с властями в Кабуле с целью экономического развития и повышения социальной стабильности государства, снижения рисков обострения исходящих оттуда угроз. Убеждены, что все мы заинтересованы в становлении Афганистана в качестве независимого, благополучного и устойчивого участника международных отношений.

Уважаемые участники конференции,

Секретариат ОДКБ нацелен на содействие формированию новой архитектуры евразийской безопасности, основанной на обеспечении равной и неделимой безопасности для всех государств. Будем продолжать вносить свой вклад в обеспечение мира и стабильности в Центральной Азии. Готовы укреплять сотрудничество со всеми партнерами, которые разделяют наши принципы и цели.

Желаю всем плодотворной работы на конференции.

Благодарю за внимание.