Тезисы выступления Генерального секретаря ОДКБ на заседании Совета Парламентской Ассамблеи ОДКБ 19 мая 2025 года (Бишкек, Кыргызская Республика) на тему: «О реализации  решений ноябрьской (2024 года) сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ и принимаемых мерах по противодействию вызовам и угрозам коллективной безопасности».

Уважаемый Председатель, Уважаемые члены Совета Парламентской Ассамблеи ОДКБ,

Признателен Вам за приглашение выступить на сегодняшнем заседании Совета Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности.

С удовлетворением констатирую, что парламентское измерение с каждым годом становится все более важной составляющей общей работы по укреплению и развитию нашей Организации, выполнению в полном объеме стоящих перед ней задач.

Хотел бы вкратце  обратить Ваше внимание на ключевые события в сфере международных отношений и проинформировать  о ситуации  в регионах, непосредственно примыкающих к зоне ответственности ОДКБ.

Первое. Идет политико-дипломатический  диалог России и США, который вызывает осторожный оптимизм. Важен сам факт   контактов  российских и американских представителей, с точки зрения  нормализации  военно-политической  обстановки в мире. Несомненно, мультипликационный эффект российско-американского диалога  окажет самое непосредственное влияние на мировые процессы,  поможет снижению напряженности в различных регионах Евразии,  в том числе и в зоне ответственности ОДКБ.

Второе. Есть подвижки,   по мнению экспертов,  по иранскому кейсу. Это проведение непрямых   переговоров   США и Ирана в Омане.

Третье. Наметились некоторые  предпосылки для стабилизации обстановки на Корейском полуострове, способствующие стабильности всей Северо-Восточной Азии.

Вместе с тем, вызывает озабоченность  резкое обострение в  отношениях Индии и Пакистана, которое привело к серьезным вооруженным столкновениям. Несмотря на «снижение накала» противостояния в последнее время,  тем не менее,  сохраняется высокий  потенциал перехода конфликта в «горячую фазу». Убеждены в том, что обе стороны конфликта и международное сообщество должны использовать все имеющиеся возможности для деэскалации вооружённого противостояния и поиска мирных путей выхода из сложившейся ситуации.

Четвертое. Важнейшие позитивные события происходят в Центральноазиатском регионе. Весьма значимым является подписание 13  марта 2025 года Договора о государственной границе между Кыргызской Республикой и Республикой Таджикистан. Благодаря последовательным усилиям и политической воле Лидеров двух стран была согласована линия прохождения государственной границы на всем её почти тысячекилометровом протяжении. Дополнительным фактором  стабилизации ситуации стало   подписание Президентами Таджикистана, Кыргызстана и Узбекистана 31 марта 2025 года  договора  "О точке стыка государственных границ" трех стран.  

Пятое. Есть определенные позитивные подвижки  на Кавказе. Это заявления Республики Армения и Азербайджанской Республики о завершении переговоров и согласовании текста межгосударственного документа о мире между двумя странами. Выражаем надежду на скорейшее подписание документа и рассчитываем, что его реализация проложит надежный путь к миру и стабильности на Южном Кавказе.

Уважаемые члены Совета,

Председательство Кыргызской Республики в 2025 году проходит  под девизом «80 лет Великой Победы». 

Совет коллективной безопасности ОДКБ принял в ноябре 2024 года План мероприятий по празднованию 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, который в значительной степени  уже успешно реализован.

В государствах-членах ОДКБ прошли скоординированные и комплексные  торжественные мероприятия, посвященные этому всемирно-историческому событию.

Организация выступает достойным наследником тех традиций, которые помогли народам СССР одержать Великую Победу. И конечно, сохранение исторической памяти о Великой Отечественной войне, героических подвигах наших отцов, передача традиций нашей культуры, принципов великодушия и отваги – это не только наш долг, но и гарантия преемственности в славной истории наших народов.

24 апреля с.г. Организация провела  масштабную международную научно-практическую конференцию «Вклад народов государств – членов ОДКБ в Победу в Великой Отечественной войне», приуроченную к 80-летию Великой Победы. Состоялся обстоятельный и компетентный разговор видных государственных деятелей и авторитетных представителей государств - членов ОДКБ, а также коллег из СНГ и Союзного государства.

В рамках Конференции значительным событием стала презентация Энциклопедии «Великая Отечественная война 1941–1945 годов».  

Энциклопедическое издание  был подготовлено совместными усилиями НИИ военной истории Военной академии Генерального штаба ВС РФ и Секретариата ОДКБ. Ключевое  место в Энциклопедии отведено рассмотрению различных аспектов тяжелейшей и кровопролитнейшей из войн в истории человечества, которая  завершилась победоносно благодаря сплоченности, несгибаемой стойкости и героическому самопожертвованию народов наших стран. Показаны личности героев, боевое братство и трудовой подвиг людей разных национальностей, вместе составляющих советский народ, которые сделали реальностью долгожданную Великую Победу.

Энциклопедия направлена  в Библиотеки парламентов государств – членов ОДКБ.  

По итогам Конференции принято специальное  Итоговое Обращение.

Уважаемые парламентарии,

Астанинская сессия СКБ убедительно продемонстрировала востребованность дальнейшего совершенствования системы коллективной безопасности во всех ее базовых элементах - координации политической деятельности, военном сотрудничестве, противодействии транснациональным вызовам и угрозам.

Устоявшая практика консультаций  показывает ритмичность работы  нашей Организации. Совет министров иностранных дел одобрил план консультаций представителей государств-членов по вопросам внешней политики, безопасности и обороны на 2025-2027 г.г. В ближайшие дни (21 мая) состоятся консультации представителей государств - членов ОДКБ «Об актуальных вопросах контроля над вооружениями, разоружения и нераспространения».

Востребованной формой фиксации согласованных позиций остаются совместные заявления государств – членов ОДКБ, направленные на доведение до международных политических и общественных кругов согласованных позиций по приоритетным для Организации проблемам.

Важным направлением для ОДКБ и ее Секретариата останется взаимодействие с международными организациями, прежде всего с ООН, СНГ, ШОС.

Нашим ведущим международным партнером является Организация Объединенных Наций. Объективно интересы ОДКБ и ООН в вопросах поддержания мира и безопасности совпадают. Будем последовательно развивать взаимодействие, в первую очередь, на направлениях миротворчества, борьбы с терроризмом и наркоторговлей, а также противодействия угрозам в сфере международной информационной безопасности. Подход Организации к взаимодействию с ООН был актуализирован по результатам участия высших должностных лиц ОДКБ, СНГ и ШОС в дебатах, состоявшихся 19 июля 2024 года на заседании Совета Безопасности ООН на тему «Сотрудничество ООН с региональными организациями: ОДКБ, СНГ и ШОС».

В ходе ноябрьского  заседания 79-й сессии Генеральной ассамблеи ООН принята очередная Резолюция «Сотрудничество между ООН и ОДКБ». Начали работу по подготовке текста очередной,  принимаемой раз в два года Резолюции, теперь уже для заседания 81-ой сессии Генеральной ассамблеи  ООН.

В соответствии с Решением СКБ ОДКБ от 23 ноября 2022 года «О намерениях развивать сотрудничество ОДКБ с СНГ и ШОС» Секретариат ОДКБ планомерно ведет работу с вышеуказанными организациями. Регулярный характер носят встречи Высших административных должностных лиц ОДКБ, СНГ и ШОС на которых идет обмен мнениями по широкому спектру проблем, представляющих взаимный интерес.

В этом плане отмечаем полезность регулярных контактов со структурами ООН, а также - со спецпредставителями Генерального секретаря ООН по Афганистану и по Центральной Азии. Обмен мнениями свидетельствует о близости как общих оценок возможного развития ситуации в регионе, так и в части конкретных действий превентивного характера.

В целом удовлетворены развитием нашего взаимодействия с Контртеррористическим Управлением ООН и Исполнительным директором Контртеррористического Комитета Совета Безопасности ООН, а также Управлением ООН по наркотикам и преступности в рамках действующих меморандумов. Заинтересованы в дальнейшем расширении этого сотрудничества. У нас есть эффективный практический опыт - наработанные годами методики взаимодействия, направленные на лишение международных террористических организаций «питательной среды». Они реализуются в основном на основе проводимых компетентными органами государств-членов ОДКБ плановых оперативно-профилактических мероприятий, таких как операции «Канал», «ПРОКСИ», «Нелегал», «Наемник». Их цель - систематическое противодействие незаконному обороту наркотиков, пресечение незаконной миграции и недопущение использования информационно-коммуникационных технологий в интересах международного террористического интернационала, а также перекрытие каналов вербовки, въезда/выезда граждан наших государств для участия в террористической деятельности и нейтрализации ресурсной базы террористических организаций.

Укрепление региональной безопасности и стабильности в Евразии неразрывно связано с дальнейшим развитием трехстороннего формата взаимодействия ОДКБ с СНГ и ШОС на указанных направлениях. Считаем, что эти три близкие по духу и по политическим приоритетам организации могут совместно задавать тон усилиям по созданию новой общеконтинентальной архитектуры безопасности, по сопряжению интеграционных проектов и гармонизации отношений между центрами развития в Евразии.

Проект Дорожной карты по развитию сотрудничества ОДКБ, СНГ, ШОС подготовлен Секретариатом ОДКБ  и предварительно согласован в ходе состоявшихся 17 февраля с.г. консультаций на уровне заместителей генеральных секретарей ОДКБ, СНГ, ШОС.  Сейчас он рассматривается в государствах – членах СНГ и ШОС. Планируем подписать его генеральными секретарями трех организаций до конца текущего года.

Теперь несколько слов об Афганистане. В Центральноазиатском регионе вызовы, исходящие  из этой страны, сохраняют высокий дестабилизирующий потенциал распространения терроризма, незаконного оборота оружия и наркотиков на территорию государств - членов ОДКБ. Вместе с тем, режим талибов доказывает, что является долгосрочным политическим фактором. Ряд государств – членов ОДКБ (Беларусь, Казахстан,  Кыргызстан, Россия) активизировали двусторонние контакты  с  властями Афганистана с целью  содействия по повышению социальной стабильности и поддержанию безопасности в этой стране. Секретариат считает важным продолжать мониторинг ситуации в Афганистане, повышать координацию усилий по противодействию исходящим из него угрозам. Не снижается актуальность развития диалога в рамках Рабочей группы по Афганистану при СМИД ОДКБ.

В 2025 году продолжается предметная и практическая работа по повышению готовности ОДКБ к отражению  потенциальных  угроз, исходящих из Афганистана. Назову лишь ряд мероприятий, которые состоялись совсем недавно:

1.В период с 17 по 20 марта с.г.  государства-члены ОДКБ провели  стратегическую командно-штабную тренировку по предотвращению кризисной ситуации в Центральноазиатском регионе коллективной безопасности.

2. 19 марта с.г. состоялось заседание  руководителей национальных штабов по проведению операции постоянного действия ОДКБ по противодействия преступлениям в сфере информационных технологий (операция «ПРОКСИ»).  

3.26 марта с.г. состоялось заседание Международного штаба региональной операции ОДКБ «Нелегал-2025», по  согласованию сроков проведения этапов активных мероприятий  и порядка  взаимодействия.

4. 3 апреля с.г. в Кыргызской Республике состоялось заседание Рабочей группы Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств - членов ОДКБ (КСОПН), где было  согласовано проведение  масштабных международных антинаркотических операций в текущем году.

Принятие Целевой межгосударственной программы по укреплению таджикско-афганской границы - свидетельство общей готовности  союзников совместными усилиями укрепить южные рубежи Организации. Задача теперь состоит в ее реализации в полной мере. 11 апреля 2025 года в Душанбе прошла  моя встреча с Президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном по этому вопросу. Особое внимание было уделено вопросам поэтапной реализации  Целевой межгосударственной программы с точки зрения финансового обеспечения, а также номенклатуры вооружений  и технических средств.

Уважаемые парламентарии,

Приоритетное внимание по-прежнему уделяется дальнейшему укреплению силовой составляющей ОДКБ, совершенствованию систем совместной подготовки и управления ее Коллективными силами.

В целом хочу отметить высокую интенсивность проведения мероприятий совместной подготовки с максимальным учетом опыта современных вооруженных конфликтов.  

В 2024 году все мероприятия совместной подготовки проведены в установленные  сроки и  в полном объеме. В этой связи   отмечаю высокие  профессионализм и боевую выучку  военнослужащих, принимавших участие  в прошедших совместных учениях.

План совместной подготовки органов управления, сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ на 2025 год предусматривает ряд учений на территории государств-членов ОДКБ:

1.Республика Беларусь.

Совместное учение с КСОР ОДКБ «Взаимодействие-2025», специальные учения с силами и средствами разведки «Поиск-2025», материально-технического обеспечения Войск (Коллективных сил) ОДКБ «Эшелон-2025».

2. Республика Таджикистан.

Совместное учение с Миротворческими силами ОДКБ «Нерушимое братство-2025» и специальное учение с совместным формированием РХБ защиты и медицинского обеспечения ОДКБ «Барьер-2025» .

3. Кыргызская Республика.

Командно-штабное учение с Коллективными силами быстрого развертывания Центральноазиатского региона «Рубеж-2025» и оперативный сбор с Командованием КСБР ЦАР.

Уважаемые парламентарии,

В сфере противодействия вызовам и угрозам Организация последовательно наращивала потенциал и опыт работы, направленные на повышение эффективности борьбы с терроризмом и экстремизмом, противодействие незаконному обороту наркотиков; борьбе с незаконной миграцией, противодействию преступлениям в сфере информационных технологий.  

В 2024 году успешно проведены антитеррористическая операция «Наемник-2024» и специальное учение «Кобальт-2024».

Секретариатом ОДКБ оказывалось содействие в проведении субрегиональных антинаркотических операций ОДКБ «Канал – Дальневосточный рейд» и «Канал – Авангард». Отработаны новые алгоритмы антинаркотического партнерства с ШОС и Евразийской группой по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ), а также правоохранительными органами Китая и Ирана. На новый уровень выведено участие в операции подразделений финансового мониторинга государств – членов Организации.  

Активно велась работа по противодействию незаконной миграции на территории государств – членов ОДКБ в рамках проведения операции «Нелегал-2024».

Продолжалось развитие сотрудничества в рамках операции по противодействию преступлениям в сфере информационных технологий (операция «ПРОКСИ»).

Осуществляется координация деятельности в сфере предотвращения и противодействия биологическим угрозам с целью создания надежной системы  обеспечения биологической безопасности ОДКБ.

Уважаемые парламентарии,

Таковы в целом основные итоги и планы нашей Организации. Хочу подчеркнуть, что в прошлом году была  проделана достаточно объемная и профессиональная работа.

Убежден, что и в 2025  году нам удастся достигнуть всех поставленных целей. Благодарю за внимание.