Марат Сыздыков: Казахстан стремится содействовать вопросам международной безопасности и устойчивому развитию через диалог и мирное урегулирование конфликтов

Постоянный представитель Республики Казахстан при ОДКБ Марат Сыздыков ответил на вопросы редакции общественно-политического издания «Союзники. ОДКБ»

— В текущем году Республика Казахстан – действующий председатель ОДКБ. Какие из приоритетов казахстанского председательства Вы бы особо выделили в контексте складывающейся геополитической ситуации?

— С 1 января 2024 года председательство в ОДКБ перешло к Республике Казахстан. На Минской сессии Совета коллективной безопасности Президент Республики Казахстан К.К. Токаев представил приоритеты председательства Казахстана в Организации в 2024 году.

Хочу отметить, что усилия Республики Казахстан в период председательства направлены на обеспечение преемственности и системное укрепление направлений сотрудничества в рамках ОДКБ. Мы нацелены на поступательное и сбалансированное развитие Организации, укрепление коллективной безопасности в интересах всех государств-членов.

Полагаю, что сами приоритеты председательства Казахстана в Организации достаточно хорошо известны экспертному сообществу. Они направлены на:

- сотрудничество ОДКБ с заинтересованными странами и международными организациями, действующими в сфере безопасности, прежде всего, с ООН и ее структурами, а также с СНГ и ШОС;

- взаимодействие по вопросам военного сотрудничества, включая совершенствование нормативно-правовой базы Организации по вопросам обеспечения оперативного развертывания Войск (Коллективных сил) ОДКБ, включая вопросы беспрепятственного транзита контингентов, полетов военной авиации и другие аспекты;

- развитие системы подготовки военных кадров и военно-научного потенциала государств-членов Организации;

- развитие миротворческого потенциала ОДКБ, в том числе, в рамках деятельности Специального представителя Генерального секретаря ОДКБ по вопросам миротворчества;

- развитие сотрудничества по противодействию международному терроризму и экстремизму, в том числе, в рамках Рабочей группы экспертов по вопросам борьбы с терроризмом и экстремизмом;

- противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ;

- борьба с незаконным оборотом оружия и организованной транснациональной преступностью;

- углубление сотрудничества по вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе в рамках Координационного совета по чрезвычайным ситуациям Организации;

- противодействие преступлениям в сфере информационных технологий, среди которых особое место уделяется операции постоянного действия «ПРОКСИ», ориентированной на противодействие преступлениям в сфере информационных технологий.

Хотелось бы отдельно остановиться на двух приоритетных направлениях деятельности Организации – на взаимной работе по противодействию ЧС и высокотехнологичным преступлениям в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Как показали события весны – начала лета этого года, стандартные паводковые мероприятия, которые прежде проводились каждой отдельной страной-членом ОДКБ, в этом году были недостаточными. «Большая вода», которая пришла в страны севера Евразии, затронула всех нас. Она принесла беды, лишила людей жизней и имущества, нажитого честным трудом за десятилетия их жизни.

Выяснилось, что здесь необходима более тесная координация мер, наличие значительных ресурсов, техники и людских сил для совместного противостояния последствиям природных стихийных бедствий или большим техногенным авариям, которые могут носить межгосударственный характер. Эти вопросы обсуждались в начале сентября в г.Алматы на заседании Координационного совета по чрезвычайным ситуациям государств-членов ОДКБ и штабных переговорах по организации и проведению специального учения со спасательными подразделениями государств-членов ОДКБ «Скала-2024» на территории Республики Казахстан.

В вопросах борьбы с преступностью в сфере информационных технологий, отдельные шаги стран по «суверенизации интернета» также не дают значительного эффекта: преступность в этой сфере стала высокоинтеллектуальной, она обрела трансграничный характер и использует самые передовые технологии. Поэтому Казахстан предлагает ряд мер, нацеленных на более тесную координацию шагов, в том числе, по расширению возможностей групп, ведущих работу в рамках «ПРОКСИ». Как показывает жизнь, скорость внедрения новых технологий за прошедшие 15 лет приобрела невиданные темпы. Этому можно противостоять только сообща.

— Вы назвали развитие взаимодействия с крупными международными организациями – ООН, ШОС и СНГ – в качестве одного из приоритетов. Какими Вам видятся перспективы этого сотрудничества на обозримый период?

— Мы приветствуем наращивание сотрудничества с международными организациями в сфере безопасности. Особого внимания заслуживает развитие сотрудничества с ООН и ее профильными структурами. Для этого у нас имеются определенные заделы, в том числе, и по линии миротворчества.

В общих интересах видится укрепление контактов с «близкими по духу» международными структурами, в первую очередь, с СНГ и ШОС. В современных реалиях такое взаимодействие будет не только способствовать обмену опытом и информацией, но и предоставит реальную возможность использовать потенциал партнеров для противодействия вызовам и угрозам.

Констатируя близость и совпадение позиций, официально заявленных ОДКБ, СНГ и ШОС, по вопросу укрепления региональной и международной безопасности и стабильности, противодействия современным угрозам и вызовам, главы государств-членов Организации в 2022 году утвердили Практические меры по укреплению сотрудничества с этими международными организациями.

На сегодняшний день проводится плановая работа по развитию взаимодействия между организациями на основе утвержденных мер сотрудничества.

— Вы отметили развитие миротворческого потенциала ОДКБ в качестве еще одного казахстанского приоритета. Как известно, Республика Казахстан получила мандат ООН на самостоятельное развертывание и выполнение миротворческой миссии на Голанских высотах. Планируется ли использовать этот опыт при подготовке миротворцев ОДКБ?

— Казахстан рассматривает участие в миротворческой деятельности ООН в качестве важного направления внешнеполитической деятельности страны по укреплению международной и региональной безопасности.

В общей сложности, число военнослужащих Республики Казахстан, принявших участие в миротворческих миссиях ООН составило 630 человек, еще 157 военнослужащих, включая 8 женщин, находятся в миссиях ООН в настоящее время, в том числе – на Голанских высотах, Западной Сахаре, Центральноафриканской Республике, Демократической Республике Конго, Ливане.

Республикой Казахстан проделана большая работа по подготовке миротворцев, в результате которой в марте 2024 года национальный миротворческий контингент Республики Казахстан в количестве 139 человек по приглашению ООН был направлен в качестве самостоятельного подразделения в миротворческую миссию «Силы ООН по наблюдению за разъединением» (СООННР) на Голанских высотах, находящихся на границе Израиля и Сирии. Ранее группа казахстанских военнослужащих прошла специальную подготовку, прошлой зимой эксперты ООН определили уровень их готовности «выше среднего», что является высшим баллом.

На текущем этапе деятельность по укреплению миротворческого потенциала ОДКБ развивается в двух направлениях:

•      продолжается работа внутри самой Организации по формированию унифицированных подходов государств-членов ОДКБ к структуре, составу, материальному и техническому обеспечению национальных миротворческих контингентов, выделяемых в состав Миротворческих сил Организации;

•      продолжается формирование необходимых условий правового и организационного характера для подключения Миротворческих сил ОДКБ на коллективной основе к операциям ООН.

В сентябре 2021 года по инициативе казахстанской стороны учрежден институт Специального представителя Генерального секретаря ОДКБ по вопросам миротворчества (в ранге Заместителя Генсека Организации).

В целях обмена опытом по вопросам подготовки национальных миротворческих контингентов, предназначенных в состав Миротворческих сил ОДКБ, казахстанской стороной организована рабочая поездка Спецпредставителя Генсека ОДКБ по вопросам миротворчества Т.Масадыкова в Казахстан. В программу визита включено участие в наблюдении за активной фазой командно-штабного учения с Коллективными миротворческими силами ОДКБ «Нерушимое братство-2024», развертывании Объединенного командования КМС ОДКБ, посещение Центра миротворческих операций Министерства обороны Республики Казахстан «Казцент» для ознакомления с подготовкой миротворческого персонала по сертифицированным в ООН программам обучения.    

— Республика Казахстан известна своими инициативами, связанными с урегулированием международных конфликтов. Последний пример – готовность официальной Астаны выступить в качестве посредника в организации встречи министров иностранных дел Армении и Азербайджана. Почему этот вопрос важен для Казахстана и каковы перспективы проведения этих переговоров?

— Республика Казахстан прилагает большие дипломатические усилия в вопросах урегулирования международных конфликтов. Данное стремление органично исходит из принципов внешней политики нашей страны в части, касающейся укрепления международной стабильности и безопасности.

В 2017 году Казахстан организовал и принимал переговоры по сирийскому конфликту в Астане. Предоставленная Казахстаном платформа позволила наладить продуктивный диалог между конфликтующими сторонами.

В мае текущего года казахстанской стороной в г.Алматы была предоставлена переговорная площадка делегациям Азербайджана и Армении для обсуждения текста Мирного договора между двумя странами.

Многие другие инициативы Казахстана демонстрируют стремление нашей страны оказывать активное содействие вопросам международной безопасности и устойчивому развитию через диалог и мирное урегулирование конфликтов.

Казахстан, как часть Евразийского региона, заинтересован в поддержании мира и стабильности во всем регионе.

— Какие тенденции будут определять картину безопасности в мире в обозримом будущем и какие шаги может предпринять ОДКБ для укрепления своих позиций и защиты коллективных интересов?

— Система международных отношений переживает сложную трансформацию. Происходит кризис доверия и повышение конфликтности, размываются основополагающие принципы международного права, возникают новые факторы влияния на геополитику и геоэкономику и т.д.

В основополагающих документах ОДКБ четко прописано, что целями и задачами Организации являются укрепление мира, международной и региональной безопасности и стабильности, защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов, приоритет в достижении которых государства-члены отдают политическим средствам.

Главы государств-членов ОДКБ в прошлом году в Минске на сессии Совета коллективной безопасности подписали Декларацию, которая четко отражает шаги и намерения наших стран по решению насущных вопросов.

Во-первых, главы государств заявили о твердой приверженности государств-членов ОДКБ выстраивать международные отношения, основанные на общепризнанных принципах и нормах международного права, прежде всего Устава ООН.

Во-вторых, подтвердили обязательство воздерживаться от применения силы или угрозы силой в межгосударственных отношениях и разрешать все разногласия между собой и другими государствами мирными средствами.

В-третьих, выступили за скорейшее формирование объединительной повестки дня в интересах урегулирования конфликтов кризисов, преодоления нарастающих проблем в международных отношениях и установления справедливого многополярного мироустройства, отвечающего интересам всех без исключения членов мирового сообщества, обеспечивающего надежную безопасность и основанного на суверенном равенстве государств, взаимовыгодном сотрудничестве, верховенстве международного права. Выступили за последовательность обеспечения равной и неделимой безопасности для всех, поддержание стабильности на глобальном и региональном уровнях.