Взаимодействие в информационной сфере, формирование основ скоординированной информационной политики в интересах государств – членов ОДКБ

Выступление консультанта Отдела информации и связей с общественностью Секретариата ОДКБ П.Саркисьяна в ходе Конференции по вопросам развития, подготовки и применения сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ

14 октября 2024 года                                                                                                     

город Душанбе

Уважаемые коллеги, благодарю за возможность принять участие в конференции и представить информацию о деятельности ОДКБ на информационно-аналитическом треке, а также рассказать о видении направлений развития этой составляющей.

Взаимодействие государств – членов ОДКБ в информационно-медийной сфере рассматривается в качестве одного из важнейших направлений работы Организации и имеет своей целью информирование целевых аудиторий в государствах – членах и других странах об усилиях ОДКБ, направленных на укрепление мира и безопасности в зоне своей ответственности.

Структурно информационной работой занимается Отдел информации и связей с общественностью под руководством Юрия Евгеньевича Шувалова. В Объединенном штабе этой работой занимается пресс-секретарь Владислав Щегрикович.

Принципы и приоритеты работы ОДКБ на информационном направлении определены основополагающими документами Организации, в том числе Уставом ОДКБ, Стратегией коллективной безопасности ОДКБ на период до 2025 года, Планом мероприятий по развитию скоординированной информационной политики в интересах государств – членов ОДКБ. Фактически, План мероприятий по развитию скоординированной информационной политики в интересах государств – членов ОДКБ представляет собой «дорожную карту» в части кратко- и среднесрочного планирования и реализации информационной политики ОДКБ. В формате Организации проводится системная работа по его выполнению, и я хотел бы подробнее остановиться на основных положениях этого документа.

Раздел первый касается повышения информационно-аналитического потенциала ОДКБ. В соответствии с его установками, специалистами Секретариата и Центра кризисного реагирования ОДКБ на регулярной основе проводится мониторинг СМИ и популярных общественно-политических аккаунтов в соцсетях и Телеграм-каналах государств – членов, а также третьих стран, на основе которых готовятся сборники по наиболее важным событиям, затрагивающим вопросы коллективной безопасности за различные временные отрезки. Некоторые материалы, составленные в результате этой работы, в соответствии с Планом и принятыми на его основании документами, направляются в государства – члены Организации. Так, согласно Решению СМИД ОДКБ, ежемесячные информационные бюллетени по текущим вопросам деятельности ОДКБ и об осуществляемом в рамках Организации сотрудничестве рассылаются в министерства иностранных дел государств – членов.

Ежедневные бюллетени и информационные досье по тем или иным актуальным проблемам также по договоренности направляются в государства – члены ОДКБ и в другие международные структуры – СНГ и ШОС, что способствует формированию общей повестки и подходов к вопросам политики и безопасности.

Активно развивается аналитическое направление работы Секретариата. 

Второй раздел Плана предусматривает организацию информационной поддержки и популяризации ОДКБ. В этом контексте хотел бы отметить, что в Секретариате всегда было полное понимание того обстоятельства, что в современных реалиях политический вес организации, а также ее способность эффективно и слаженно функционировать во многом зависит от того, насколько высоким доверием в обществе она пользуется. По этой причине в работе Секретариата традиционно придается большая важность поддержанию диалога с аудиторией, ее информированию о миссии ОДКБ, разъяснению преимуществ защиты интересов государств – членов в коллективном формате.

Генеральный секретарь Организации с достаточно интенсивной периодичностью высказывает свое мнение по актуальным вопросам, касающимся проблем безопасности. Эти материалы пользуются большим спросом в медийной сфере, что подчеркивает интерес общественности в наших и других странах к тематике ОДКБ. На конец текущего месяца запланирована встреча Генерального секретаря ОДКБ Имангали Нургалиевича Тасмагамбетова с главными редакторами ведущих российских СМИ.

В соответствии с Планом мероприятий по развитию скоординированной информационной политики в интересах государств – членов ОДКБ важное внимание уделяется вопросам совершенствования мультимедийного обеспечения деятельности Организации. Поддерживается работа официального сайта ОДКБ (www.odkb-csto.org). Учитывая обстоятельства, особое внимание уделяется безопасности ресурса. Недавно в структуру сайта были введены разделы: «Аналитика» и «Приоритеты председательства».

Взят курс на развитие общественно-политического издания «Союзники. ОДКБ» (www.odkb-info.org) как аналитической площадки для обсуждения всего спектра актуальных вопросов зоны ответственности Организации и ряда других регионов. Была проведена модернизация ресурса. Открыты рубрики «Аналитика» и «Интервью», в которых размещаются соответствующие материалы. В частности, опубликованы эксклюзивные интервью с рядом российских послов и с Генеральным секретарем ОДКБ, прорабатывается вопрос о размещении новых материалов. Хочу подчеркнуть, что мы открыты к сотрудничеству с новыми авторами – представителями органов власти и экспертного сообщества государств – членов и третьих стран, поэтому с удовольствием обсудим вопросы размещения тематических публикаций.

Наша работа в медийной сфере осуществляется в сотрудничестве с ведущими новостными агентствами государств – членов ОДКБ: многие публикации цитируются в крупных изданиях. Мы крайне заинтересованы в развитии отношений с новыми партнерами – экспертами, руководителями профильных органов, журналистами. Мы предоставляем и будем предоставлять наши медийные ресурсы для распространения и продвижения информации, важной для государств – членов ОДКБ. В свою очередь, превращение этих ресурсов ОДКБ в «информационные хабы» сделает их значительно более популярными и влиятельными, то есть, такая работа принесет пользу всем сторонам. Сегодня, увы, преждевременно говорить о том, что этот потенциал по-настоящему задействуется, в связи с чем призываем коллег из государств – членов обратить на это обстоятельство особое внимание.

В текущем году было введено в практику проведение информационно-аналитических мероприятий, посвященных дням печати в государствах – членах Организации, в ходе которых проводится обстоятельный обмен мнениями по широкому спектру вопросов с аккредитованными в России представителями СМИ и постоянными представителями государств – членов. Налажены рабочие контакты с сотрудниками ведущих изданий, новостных агентств и телеканалов Беларуси, Казахстана, России и Таджикистана. В ноябре планируем провести аналогичную встречу, приуроченную к Дню печати в Кыргызстане.

Для продвижения позиции ОДКБ по важным вопросам, связанным с международной безопасностью, эксперты Отдела информации и связей с общественностью провели конференции, круглые столы, а также приняли участие в аналогичных мероприятиях, организованных партнерскими структурами, с целью подробного обсуждения актуальной проблематики в различных регионах коллективной безопасности. Итоговые материалы были положены в основу ряда аналитических публикаций, подготовленных усилиями сотрудников подразделения.

В сотрудничестве с партнерами был разработан концептуальный доклад для Международной научно-практической конференции на тему: «Россия в формирующемся многополярном мире: осмысление будущего», которая прошла 7 октября с.г. в Уфе.

Совместно с Белорусской стороной разработали концепцию и приняли участие в организации круглого стола на тему: «Аналитическое сопровождение деятельности ОДКБ по обеспечению региональной безопасности» на полях II Международной конференции по евразийской безопасности, намеченной на 31 октября-1 ноября с.г. в Минске.

Изменение геополитических обстоятельств и интересы развития Организации определяют новые направления ее деятельности. В этой связи эта работа, а также регламентирующая ее нормативная и правовая база, подвергаются регулярному и тщательному анализу на предмет соответствия целям и задачам Организации. В контексте конкретных задач, поставленных руководством Организации перед рабочими органами, важное место занимают поручения, касающиеся активизации взаимодействия с информационными подразделениями профильных государственных органов государств – членов.

Так, по поручению Генерального секретаря ОДКБ с 2021 г. проводятся консультации руководителей информационных подразделений (пресс-служб) МИД государств – членов ОДКБ, в которых принимают участие представители Секретариата и Объединенного штаба ОДКБ. В ходе встреч обсуждаются задачи, стоящие перед Организацией в информационно-коммуникационной сфере. Для упорядочения и более эффективного приложения совместных усилий представляется целесообразным создание соответствующего вспомогательного органа в статусе Координационного совещания. При этом было бы важно предусмотреть возможность проведения экстренных консультаций с использованием видеоконференцсвязи при возникновении кризисных ситуаций.

В части информационной поддержки и популяризации ОДКБ стоит выделить утвержденное в ходе сессии Совета коллективной безопасности 2023 года Положение об Объединенном пресс-центре ОДКБ, которое призвано упростить и упорядочить работу представителей СМИ в условиях чрезвычайных ситуаций или учений. Это чрезвычайно важный документ в плане продвижения объективной информации в интересах наших стран и пресечения информационных провокаций. Вкратце – в соответствии с этим документом принимающее государство в случае кризисной ситуации создает специальный орган, позволяющий журналистам из различных стран оперативно получать и распространять сведения о происходящих событиях.

В части развития нормативной и правовой базы, регламентирующей информационную деятельность ОДКБ, видится важным разработать и вынести на рассмотрение уставных органов проект Концепции информационно-медийного обеспечения деятельности ОДКБ, в которой, с учетом международной обстановки и интересов развития Организации, должны быть сформулированы цель и задачи информационной политики ОДКБ, а также определены роль и место рабочих органов и органов государственной власти государств – членов ОДКБ в совместной работе на этом направлении. Рассчитываем на то, что этот документ позволит расширить взаимодействие Секретариата с информационными подразделениями органов власти государств – членов и станет, своего рода, основой для долгосрочного планирования работы ОДКБ на этом треке.

Теперь я хотел бы вернуться к первому разделу Плана мероприятий по развитию скоординированной информационной политики в интересах государств – членов ОДКБ, который касается повышения аналитического потенциала ОДКБ.

Полагаю, нет необходимости подробно останавливаться на особенностях военно-политической обстановки в регионах коллективной безопасности и на границах с ними. Очевидно, что ситуация весьма непроста и характеризуется большим количеством как внутренних, так и внешних вызовов и угроз. В этих условиях перед государствами – членами ОДКБ стоит задача развития политического, военного взаимодействия, а также сотрудничества в противодействии вызовам и угрозам.

Безусловно, руководство и сотрудники постоянно действующих рабочих органов ОДКБ – Секретариата и Объединенного штаба – состоит из профессионалов высокого класса, опытных дипломатов, военных, представителей правоохранительных и других служб. Фактически, рабочие органы ОДКБ, а также Центр кризисного реагирования Организации представляют собой своего рода мозговой центр, в формате которого в режиме нон-стоп происходит мониторинг и оценка обстановки в зоне ее ответственности и различных частях мира. Тем не менее, очевидно, что любой многосторонний международный механизм сам по себе сложен и нуждается в особом понимании и обращении. А управление им в условиях глобальной и региональной турбулентности и растущей многофакторности обстановки представляет собой особо непростую задачу.

В этой связи важно подчеркнуть, что одно из ключевых направлений совместной работы – совершенствование деятельности Организации, и в формате Организации неоднократно высказывалось соображение о том, что для ее лучшего планирования и принятия более выверенных решений было бы важно активнее вовлекать в коллективную работу представителей академических сообществ государств – членов Организации, в большей мере опираться на их выводы и рекомендации для учета большего количества соответствующих факторов и обстоятельств.

Особый акцент делался на то, что военно-политическая ситуация меняется настолько стремительно, что для полноценного обеспечения безопасности государств – членов необходимо не реагировать, а просчитывать события заранее чтобы действовать на опережение, что придает особую значимость функции анализа и прогноза.

В русле этого подхода в ноябре 2022 года в ходе сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко были озвучены приоритеты председательства Беларуси в ОДКБ в 2023 году, один из которых предусматривал наращивание институционального потенциала Организации в информационно-аналитической сфере.

В целях выполнения возложенных на Секретариат новых задач была проведена серьезная работа по следующим основным направлениям:

1.       Установление и расширение сотрудничества с действующими при администрациях глав государств – членов Организации научными центрами, а также с профильными научными центрами наших стран для изучения максимально широкого спектра международных военно-политических проблем. Мы провели и приняли участие в серии мероприятий, нацеленных на обсуждение с представителями академических сообществ государств – членов ОДКБ конкретных международных вопросов, актуальных с точки зрения обеспечения коллективной безопасности. В частности, достигнута договоренность об обмене аналитическими материалами, дальнейшем обсуждении важных проблем международной безопасности в форматах конференций и круглых столов, а также привлечении представителей научных кругов государств – членов к разработке концептуальных документов ОДКБ. В целом, мы на собственном опыте пришли к выводу о том, что синтез академического и прикладного подходов дает оптимальные результаты с точки зрения принятия максимально взвешенных и выверенных решений.

2.       Активизация аналитического и прогнозного потенциала Секретариата ОДКБ. Отделом информации и связей с общественностью проводится большая работа по сбору, анализу и обобщению информации и оценок, получаемых из СМИ, в ходе общения с экспертами. Результаты этой работы публикуются в сборниках и докладах по наиболее актуальным вопросам, часть которых выставляется на сетевых ресурсах Секретариата, а часть адресно направляется в государства – члены.

Пользуясь случаем, хотел бы отметить успешный опыт сотрудничества Секретариата ОДКБ с Центром стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан. Его руководитель, уважаемый господин Хайриддин Усмонзода и эксперты Центра принимали участие и внесли значительный вклад в проведение ряда крупных аналитических мероприятий, в ходе которых обсуждались актуальные международные проблемы.

Конечно, это тема отдельного большого разговора, тем не менее тезисно хотел бы отметить спектр вопросов, находящихся в фокусе внимания Секретариата ОДКБ и наших партнеров. В первую очередь это ситуация в зоне ответственности ОДКБ, потенциал внутренних и внешних вызовов и угроз. Помимо этого, говоря о сути многих аналитических документов, оказавшихся в распоряжении Секретариата, необходимо отметить, что среди экспертов сформировался твердый консенсус относительно того, что в числе ключевых глобальных политических, экономических и социальных факторов современности – это процесс формирования многополярного мира, развитие искусственного интеллекта и нарастание гибридных угроз. Мы стремимся глубже понимать глобальный расклад для того, чтобы точнее прогнозировать и реализовывать региональные сценарии.

Еще одно подтверждение востребованности наращивания усилий на этом направлении – инициатива российской стороны о создании постоянно действующей информационно-аналитической структуры, в функции и задачи которой входили бы, в том числе, формирование и реализация скоординированной информационной политики государств – членов ОДКБ.

Подводя итог сказанному, хотел бы отметить, что в условиях глобальной турбулентности ОДКБ проходит серьезное испытание на прочность, и в складывающихся обстоятельствах жизненно важное значение обретает способность государств – членов действовать оперативно и адресно. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности ОДКБ – это сфера, в которой использованы далеко не все возможности, при том, что именно в ней ключ к достижению многих целей, стоящих перед Организацией. Их достижение станет весомым вкладом в расширение полноценного, открытого и ответственного диалога с обществом и принесет отдачу в виде укрепления согласия и стабильности в наших странах, необходимых для построения нашими народами безопасного и благополучного будущего.

Благодарю за внимание.